Değerli Arkadaşlar,
“Birlikten güç doğar.
”Bu atasözünü hepimiz çok iyi biliyoruz ve Akdeniz Belediyeler Birliği’nin (AKBB) temelinde işte bu önemli atasözümüz yatıyor. Akdeniz Belediyeler Birliği’nde; Antalya, Isparta, Burdur ve Muğla illerinden toplam 121 belediye, hizmet verdiği hemşehrilerine daha iyisini sunabilmek için güçlerini birleştiriyor. Hep birlikte aldığımız eğitimler ve hazırladığımız ortak projeler ile hem Birliğin kurumsal yapısını güçlendiriyor hem de tek tek her üye belediyenin “Yerel Yönetimler Reform Programı” ve “AB Müktesebatı”na uyum alanında yapacakları çalışmalara katkı sağlıyoruz.
Değerli Arkadaşlar,
Kamu yönetiminin yapısı, planlanması ve fonksiyonları üzerinde yeni bakış açılarının ortaya çıktığı ve geliştiği bu süreç içinde kamunun rolünün de yeni bir tanıma kavuştuğunu görüyoruz. Bu süreç içerisinde geleneksel temsil yönteminin yeterli olmadığı, daha demokratik bir kamu yönetimi için yönetim ve hizmet sunumunda açıklık, katılım, sorumluluk ve hesap verebilirlik ilkelerinin hayata geçirilmesi gerektiği, bu ilkelerin aynı zamanda etkin bir kamu yönetiminin zorunlu unsurları arasında olduğu, herkesin kabul ettiği gerçekler halini aldı. Kamu yönetiminin demokratikleşmesi taleplerini de beraberinde getiren bu sürecin bir sonucu olarak, sizlerinde bildiği gibi, biz yerel yönetimlerin yetki ve sorumlulukları, 2005 yılından itibaren yürürlüğe giren kanunlar çerçevesinde genişletildi. İdarelerimizin hizmet üretme kapasitelerinin güçlenmesi, yerel demokrasi kültürünün gelişmesi, uzak vadeli ve stratejik bakış açısı ile kent ve beldelerimizin öngörülen hedefler doğrultusunda, planlı kalkınma politikaları oluşturmalarının önü açıldı.
Bu dönemde belediye yönetimlerimizin, çok başarılı hizmetler ürettikleri ekonomik, sosyal ve kültürel alanlarda örnek projeler gerçekleştirdiklerine tanık olduk. Artan sorumlulukla beraber gelişen yetkiler hepimizin daha etkin ve verimli hizmet sunmasına imkân tanıdı. Bu arada yapılan en son düzenlemelerle, nüfus kriterlerine uyum sağlayamayan bazı küçük ölçekli belediye idareleri de statü değişikliği yaşadı. Bu değişim çerçevesinde ilk kademe belediyeciliğinden ilçe belediyelerine geçilerek yeni bir yapılanma olgusuna gidildi. Dinamik bir süreç olan “Yerel Yönetimler Reformu”nun amacına ulaşması ve demokrasinin temelini oluşturan yerel yönetimlerin daha güçlü ve etkili bir yapıya kavuşması için zaman zaman benzeri düzenlemeleri, önümüzdeki dönemlerde de beklemek gerektiğine inanıyorum.
Reform programına uyum konusunda çalışmalarımızın kesintisiz sürdürülmesi, hazırlıklarını izlediğimiz henüz hayata geçmeyen “Belediye Gelirleri”, “Hazine Arazileri”, “Genel Aydınlatma Bedelleri”ne ilişkin ve diğer bazı yasaların öne alınmasına, bu bağlamda yetki genişliği ve kaynak sağlama imkânlarının daha da artmasına vesile olacağı gibi, idarelerimizin imajının güçlenmesine önemli katkılar sağlayacağını düşünüyorum. Hepimizin bildiği gibi; yasalar, ilkeleri doğrultusunda uygulama alanı bulduğu takdirde beklenen yararı sağlayabilirler. “Yerel Yönetimler Reformu” süreci bir gelişim ve dönüşüm projesi olarak, Türk Belediyeciliği için büyük bir fırsattır. Dinamik bir süreç olan bu ortamı algılamak, ilkelerini kültürümüze taşımak, gücünü, bilim ve teknolojinin ışığında, yerel demokrasiden alan uygar kentleri bu vizyonla hazırlamak yönetimlerimizin temel hedefi olmalıdır.
Unutmayalım ki; bu değişim sürecini başarıyla yönetebilmek bilgiyi gerektiriyor.
Bu sistemin belediye idarelerimizde başarı ile uygulanması için bilgilerimizi geliştirmek durumundayız. İşte bu noktada eğitimin önemi daha belirgin bir biçimde ortaya çıkıyor. Bizlerin, belediye çalışanlarının gelişmeler paralelinde eğitilmesi, bilgilendirilmesi büyük önem taşıyor. Zira verilen hizmetin kalitesini o hizmeti yerine getiren kişinin bilgi, beceri ve sorumluluk duygusu belirliyor. Akdeniz Belediyeler Birliği olarak biz bu anlayışla hareket ediyor ve gelişmelerle ilgili düzenli olarak hazırlanan eğitim programlarında konunun uzmanlarıyla bir araya geliyoruz. Önemli bilgilerin alındığı bu eğitimlerde yaşanan tecrübeleri paylaşıyor ve aynı zamanda diğer belediyelerle aramızdaki işbirliğini geliştiriyoruz.
Ben bu eğitim çalışmalarımızın artarak sürdürülmesi gerektiğine inanıyorum. Sonuç olarak; “Yerel Yönetimler Reformu” ve “AB Bütünleşme Süreci”ne uyum için Birlik olarak bugüne kadar başarıyla sürdürdüğümüz eğitimleri ve güçlü işbirliğini büyüterek devam etmemiz gerekiyor. Sizleri, kent ve belediyelerimizde sürdürülebilir kalkınmayı sağlamak, insani gelişmişlik standartlarını yükseltmek, insanımızın yaşamını kolaylaştırmak, gelişmiş ülkelerle kentler düzeyinde rekabet ortamını yaratmak, örnek bir yerel yönetim yapılanmasını daha ilerilere taşımak için, “hep birlikte” çalışmaya davet ediyorum.
Menderes TÜREL
Antalya Büyükşehir Belediye Başkanı
Akdeniz Belediyeler Birliği Başkanı
BİRLİK GENEL SEKRETERİ SUNUŞU
 Yerel Yönetimlerimizde Gelişim Süreci;
Demokrasinin en temel ilkelerinden birisi de; Kamu adına yetki ve kaynak kullananların,hesap verme koşuludur.Bu çerçevede yıl bütçesi ile verilen yetki ve kaynakların, verimli kullanımı, öngörülen hedeflerin gerçekleştirilmesine yönelik, gösterilen performansın raporlanması, diğer bir ifade ile hesap verme,yasal zorunluluktan öteye, modern yönetimlerin vazgeçilmezidir.
Akdeniz Belediyeler Birliğinin 2007 yılı faaliyet raporu bu ilkeler ışığında hazırlanmıştır. Bilindiği üzere, bilim ve teknoloji alanındaki gelişmeler, buna paralel toplumun hizmet ihtiyaçları yeni boyutlar kazanmış bu ortam, yerel yönetimlerin görev ve sorumluluk alanlarını oldukça genişletmiştir. Bu süreçte yerel idareler, alt yapı ağırlıklı hizmet etme geleneği yerine, ekonomik, sosyal ve kültürel programları kapsayan yeni bir politik anlayışı öne çıkarmış,bu çerçeve de kent ve beldeler, insani gelişmişlik standartlarını yükseltici stratejiler üreterek, uygulama alanına geçmişlerdir.bu anlayış, fiziki ve insani kalkınmanın eşzamanlı yürütülmesinin,bütün olanakların bu yönde kullanılmasının gereğini ortaya koymuştur.
Yerel Yönetimler reform sürecinde, hedeflenen kalkınma ve refah seviyesine ulaşılması için idarelerimizin, hızlı, güvenli, kaliteli ve ekonomik hizmet üretme, bu hizmetlere halkın en kolay biçimde ulaşabilmesi, kurumsal kapasite ve iş üretme dinamiklerinin güçlendirilmesi, yerel demokrasinin gelişmesi, bu bağlamda, halkın alınacak kararlara katılma ve söz söyleme haklarını kolayca kullanmasına matuf mekanizmaların oluşturulması idarenin eylem ve işlemlerinde açıklık, hesap verme konusunda samimi bir duruş ve kararlılık sergilenmesi,Yönetimde kalite ve sürdürülebilir kalkınmanın, ana dinamiği olarak görülmektedir.
Bu süreçte;
1- Bütün planlama ve çalışmaların odağına insanın konulması,
2- Yerel demokratik kültürün gelişmesi ve yerleşmesine yönelik açılımların yaşama geçirilmesi,
3- Çağın gelişimlerinin, Bilim ve teknolojinin izlemesi,algılanması, bilgi yönetimi kapasitesinin güçlendirilmesi.
Önem arz etmektedir.
Akdeniz Belediyeler Birliği,bu alanlarda, esasen de Yerel Yönetimler reform yasaları ile sorumlu bulunduğumuz hizmet alanların da ilerlemeler için, üye belediyelerimizin çalışmalarına destek kapsamında,reform sürecini izleme,sorun yaratan alanlar için görüş ve öneri hazırlama,veri tabanı oluşturma, bilgi ve deneyim paylaşımı,Ülkemizde ve dünyada iyi uygulamalardan örnekler sağlama, programları ile İdarelerimizin,Reform ortamına uyum kapsamında değerler üretmiş, önemli katkılar sağlanmıştır. Ülkemizin yürüttüğü, çok önemli bir değişim ve gelişim projesi olan, Kamu Yönetimi ve Yerel Yönetimler reform programının yerine oturması, beklenen tüm gelişmeleri hemen yaratması beklenemez, gelişmiş ülkelerde bu reformlar uzun yıllar içinde hedefine ulaşabilmiştir, doğal olarak bizde de bu aşamalar yaşanacaktır. İl Özel İdaresi, her kademede belediyeler, köy idareleri ve oluşturdukları birlikler olarak, bu ortama ne kadar çabuk uyum sağlar, yenilikleri hayata taşıyabilirsek, ülkemiz, kent ve beldelerimiz için o denli yararlı olacaktır. Birliğimiz 2007 yılında faaliyetlerini bu kapsamda değerlendirmiş, geride bıraktığı yıllarda sağlanan bilgi birikimi ve deneyimlerle 2008 yılı programlarını daha güçlü ve kararlı şekilde yürütmektedir.
Hüseyin İNCE
Akdeniz Belediyeler Birliği Genel Sekreteri
Faaliyet Raporu Devamı... |
